28 травня 2026 року Панама офіційно ухвалила Закон №526, який вперше запроваджує вимоги Economic Substance Requirements (ESR) для окремих категорій юридичних осіб. Новий режим стане частиною масштабної реформи корпоративного та податкового законодавства країни, спрямованої на гармонізацію з міжнародними стандартами OECD та Європейського Союзу.
Для власників бізнесу, які вже мають компанію в Панамі або лише розглядають реєстрацію компанії в Панамі, нові правила можуть стати одним із ключових факторів при плануванні міжнародної корпоративної структури у 2027 році.
Чому Панама впроваджує Economic Substance Requirements
Протягом останніх років Панама перебувала під пильною увагою міжнародних організацій через особливості своєї територіальної системи оподаткування. Впровадження вимог щодо економічної присутності має на меті підтвердити відповідність панамської юрисдикції міжнародним стандартам податкової прозорості та сприяти виключенню країни зі списків юрисдикцій, які Європейський Союз вважає такими, що потребують додаткового моніторингу.
У панамських юридичних та експертних колах ухвалення цього документа оцінюють стримано-позитивно:
Панама є останнім великим міжнародним фінансовим центром, який впроваджує вимоги щодо економічної присутності. Це дозволило країні врахувати досвід інших юрисдикцій та створити більш збалансоване законодавство. Закон №526 узгоджує Панаму зі стандартами OECD та ЄС і сприятиме покращенню міжнародної репутації країни.
Що передбачає Закон №526
Новий закон не скасовує територіальний принцип оподаткування, який залишається однією з головних переваг для міжнародного бізнесу та інвесторів, що обирають відкриття компанії в Панамі.
Як і раніше, доходи іноземного походження не підлягають оподаткуванню в Панамі. Водночас для окремих компаній з'являється вимога підтверджувати наявність реальної економічної присутності в країні для збереження такого режиму.
Фактично Панама переходить до моделі, яка вже діє у багатьох міжнародних фінансових центрах, включаючи BVI, Сейшельскі острови та Беліз.
Які компанії підпадають під нові правила
Закон №526 застосовується лише за одночасного виконання двох критеріїв:
компанія входить до складу міжнародної групи компаній;
компанія отримує пасивні доходи з іноземних джерел.
До пасивних доходів можуть належати:
дивіденди;
відсотки;
роялті;
окремі види інвестиційного доходу;
інші доходи, визначені регуляторними актами.
Водночас закон прямо передбачає, що фізична особа, яка є власником панамської компанії, сама по собі не створює міжнародну групу компаній.
Це означає, що значна частина класичних структур, які використовуються для міжнародної торгівлі, володіння активами або ведення бізнесу за кордоном, можуть залишитися поза сферою дії нових правил.
Ситуація | Застосування Закону №526 |
|---|---|
Компанія належить фізичній особі (без інших компаній у структурі) | Не застосовується |
Компанія входить до міжнародної групи, але не має пасивного доходу | Не застосовується |
Компанія входить до міжнародної групи та отримує пасивний дохід з-за кордону | Застосовується |
Операційна компанія з активною діяльністю в торгівлі/послугах | Потрібен індивідуальний аналіз |
Судноплавні компанії під прапором Панами | Не застосовується (виняток) |
Судна під іноземним прапором | Може застосовуватись |
Таким чином, Закон №526 про Economic Substance у Панамі не застосовується до більшості класичних приватних структур, що використовуються для міжнародного бізнесу.
Які наслідки можливі у разі невиконання вимог
Якщо компанія підпадає під дію Закону №526, але не зможе підтвердити достатню економічну присутність у Панамі, її пасивні доходи можуть втратити чинний пільговий режим.
У такому випадку передбачається застосування фінального податку у розмірі 15% до відповідного доходу.
Саме тому міжнародним групам компаній рекомендується вже зараз розпочати аналіз корпоративних структур та оцінити потенційний вплив нового законодавства.
Спеціальне виключення для судноплавного бізнесу
Однією з найбільш обговорюваних особливостей Закону №526 стало повне виключення для компаній, які володіють суднами під прапором Панами.
Власники суден, зареєстрованих у Міжнародному морському реєстрі Панами, можуть не підпадати під вимоги щодо Economic Substance за умови:
наявності чинних ліцензій та патентів;
здійснення діяльності у сфері морських перевезень;
забезпечення ефективного управління компанією з території Панами.
Разом із тим це виключення не поширюється на судна, зареєстровані під прапорами інших держав.
Що необхідно зробити власникам компаній уже зараз
Попри те, що детальні регламенти очікуються лише у вересні 2026 року, реєстраційні агенти рекомендують клієнтам використати залишок року для приведення корпоративної документації у належний стан.
Насамперед варто:
оновити KYC та AML-документацію;
підтвердити інформацію про кінцевих бенефіціарних власників;
забезпечити належне ведення бухгалтерських записів відповідно до Закону 254;
перевірити статус Good Standing компанії;
повідомити реєстраційного агента про зміни у структурі власності або бізнесу.
Панамські ліцензовані реєстраційні агенти закликають бізнес до максимальної прозорості у комунікації та наголошують:
Неможливо захистити чи структурувати те, про існування чого немає повної інформації в реєстрах. Клієнти, які нададуть повні дані та підготуються заздалегідь, матимуть значно більше можливостей для безболісної адаптації до нових вимог.
Нові витрати для власників панамських компаній
Очікується, що з 2027 року багато ліцензованих агентів у Панамі запровадять додаткові щорічні збори за адміністрування вимог Economic Substance, який покриватиме аналіз структури, моніторинг законодавства та підготовку необхідної звітності.
Таким чином, утримання панамських компаній поступово ставатиме більш комплаєнс-орієнтованим, що відповідає глобальній тенденції посилення міжнародного податкового контролю.
Що означає Закон №526 для власників панамських компаній
На думку партнера Maira Consult Ірини Кучерявої, ухвалення Закону №526 є логічним етапом розвитку панамської юрисдикції та її інтеграції до міжнародної системи податкової прозорості.
Більшість компаній, власниками яких є фізичні особи та які не входять до міжнародних груп, можуть не підпадати під нові вимоги. Водночас міжнародним холдингам, інвестиційним структурам та групам компаній рекомендується вже зараз провести аудит корпоративної структури та оцінити потенційний вплив нових правил.
Закон №526 став однією з найважливіших законодавчих змін у Панамі за останні роки. Незважаючи на впровадження вимог Economic Substance, Панама зберігає свою територіальну систему оподаткування та продовжує залишатися популярною юрисдикцією для міжнародної торгівлі, холдингових структур та захисту активів.
Для власників бізнесу 2026 рік стане періодом підготовки, а 2027 рік - початком практичного застосування нових правил. Саме тому своєчасний юридичний аналіз і професійний супровід залишаються ключовими інструментами для безпечного ведення міжнародного бізнесу через панамські компанії.
