28 мая 2026 года Панама официально приняла Закон № 526, который впервые вводит требования Economic Substance Requirements (ESR) для отдельных категорий юридических лиц. Новый режим станет частью масштабной реформы корпоративного и налогового законодательства страны, направленной на гармонизацию с международными стандартами ОЭСР и Европейского Союза.
Для владельцев бизнеса, которые уже имеют компанию в Панаме или только рассматривают регистрацию компании в Панаме, новые правила могут стать одним из ключевых факторов при планировании международной корпоративной структуры в 2027 году.
Почему Панама вводит Economic Substance Requirements
В течение последних лет Панама находилась под пристальным вниманием международных организаций из-за особенностей своей территориальной системы налогообложения. Внедрение требований об экономическом присутствии призвано подтвердить соответствие панамской юрисдикции международным стандартам налоговой прозрачности и способствовать исключению страны из списков юрисдикций, которые Европейский Союз считает требующими дополнительного мониторинга.
В панамских юридических и экспертных кругах принятие этого документа оценивают сдержанно-позитивно:
Панама является последним крупным международным финансовым центром, который внедряет требования об экономическом присутствии. Это позволило стране учесть опыт других юрисдикций и создать более сбалансированное законодательство. Закон №526 приводит Панаму в соответствие со стандартами ОЭСР и ЕС и будет способствовать улучшению международной репутации страны.
Что предусматривает Закон №526
Новый закон не отменяет территориальный принцип налогообложения, который остается одним из главных преимуществ для международного бизнеса и инвесторов, выбирающих открытие компании в Панаме.
Как и прежде, доходы иностранного происхождения не подлежат налогообложению в Панаме. В то же время для отдельных компаний появляется требование подтверждать наличие реального экономического присутствия в стране для сохранения такого режима.
Фактически Панама переходит к модели, которая уже действует во многих международных финансовых центрах, включая BVI, Сейшельские острова и Белиз.
Какие компании подпадают под новые правила
Закон №526 применяется только при одновременном выполнении двух критериев:
компания входит в состав международной группы компаний;
компания получает пассивные доходы из иностранных источников.
К пассивным доходам могут относиться:
дивиденды;
проценты;
роялти;
отдельные виды инвестиционного дохода;
прочие доходы, определенные нормативными актами.
В то же время закон прямо предусматривает, что физическое лицо, являющееся владельцем панамской компании, само по себе не создает международную группу компаний.
Это означает, что значительная часть классических структур, используемых для международной торговли, владения активами или ведения бизнеса за рубежом, может остаться вне сферы действия новых правил.
Ситуация | Применение Закона №526 |
|---|---|
Компания принадлежит физическому лицу (без других компаний в структуре) | Не применяется |
Компания входит в международную группу, но не имеет пассивного дохода | Не применяется |
Компания входит в международную группу и получает пассивный доход из-за рубежа | Применимо |
Операционная компания, активно занимающаяся торговлей/услугами | Требуется индивидуальный анализ |
Судоходные компании под флагом Панамы | Не применяется (исключение) |
Суда под иностранным флагом | Может применяться |
Таким образом, Закон №526 об Economic Substance в Панаме не применяется к большинству классических частных структур, используемых для международного бизнеса.
Какие последствия возможны в случае невыполнения требований
Если компания подпадает под действие Закона №526, но не сможет подтвердить достаточное экономическое присутствие в Панаме, ее пассивные доходы могут лишиться действующего льготного режима.
В таком случае предусматривается применение финального налога в размере 15% к соответствующему доходу.
Именно поэтому международным группам компаний рекомендуется уже сейчас начать анализ корпоративных структур и оценить потенциальное влияние нового законодательства.
Специальное исключение для судоходного бизнеса
Одной из наиболее обсуждаемых особенностей Закона №526 стало полное исключение для компаний, владеющих судами под флагом Панамы.
Владельцы судов, зарегистрированных в Международном морском реестре Панамы, могут не подпадать под требования Economic Substance при условии:
наличия действующих лицензий и патентов;
осуществления деятельности в сфере морских перевозок;
обеспечения эффективного управления компанией с территории Панамы.
Вместе с тем это исключение не распространяется на суда, зарегистрированные под флагами других государств.
Что необходимо сделать владельцам компаний уже сейчас
Несмотря на то, что подробные регламенты ожидаются только в сентябре 2026 года, регистрационные агенты рекомендуют клиентам использовать оставшуюся часть года для приведения корпоративной документации в надлежащее состояние.
Прежде всего следует:
обновить KYC и AML-документацию;
подтвердить информацию о конечных бенефициарных владельцах;
обеспечить надлежащее ведение бухгалтерской отчетности в соответствии с Законом 254;
проверить статус Good Standing компании;
сообщить регистрационному агенту об изменениях в структуре собственности или бизнеса.
Панамские лицензированные регистрационные агенты призывают бизнес к максимальной прозрачности в коммуникации и подчеркивают:
Невозможно защитить или структурировать то, о существовании чего нет полной информации в реестрах. Клиенты, которые предоставят полные данные и подготовятся заранее, будут иметь гораздо больше возможностей для безболезненной адаптации к новым требованиям.
Новые расходы для владельцев панамских компаний
Ожидается, что с 2027 года многие лицензированные агенты в Панаме введут дополнительные ежегодные сборы за администрирование требований Economic Substance, которые будут покрывать анализ структуры, мониторинг законодательства и подготовку необходимой отчетности.
Таким образом, ведение панамских компаний постепенно станет более ориентированным на комплаенс, что соответствует глобальной тенденции усиления международного налогового контроля.
Что означает Закон №526 для владельцев панамских компаний
По мнению партнера Maira Consult Ирины Кучерявой, принятие Закона №526 является логическим этапом развития панамской юрисдикции и ее интеграции в международную систему налоговой прозрачности.
Большинство компаний, владельцами которых являются физические лица и которые не входят в международные группы, могут не подпадать под новые требования. В то же время международным холдингам, инвестиционным структурам и группам компаний рекомендуется уже сейчас провести аудит корпоративной структуры и оценить потенциальное влияние новых правил.
Закон №526 стал одним из важнейших законодательных изменений в Панаме за последние годы. Несмотря на введение требований Economic Substance, Панама сохраняет свою территориальную систему налогообложения и продолжает оставаться популярной юрисдикцией для международной торговли, холдинговых структур и защиты активов.
Для владельцев бизнеса 2026 год станет периодом подготовки, а 2027 год - началом практического применения новых правил. Именно поэтому своевременный юридический анализ и профессиональное сопровождение остаются ключевыми инструментами для безопасного ведения международного бизнеса через панамские компании.
